□ 楊靜麗

2024年5月22日至24日，習近平總書記在山東考察時強調，完善現代化產業體系，要著眼國家戰略需求，統籌推進傳統產業改造提升。近年來，菏澤市圍繞推進新型工業化發展戰略，厚植主導產業優勢，堅持不懈強龍頭、補鏈條、聚集群，持續鞏固優勢產業領先地位和區域首位度，高效推動菏澤市石化產業集群發展質量變革、效率變革、動力變革，全面構建基礎扎實、層次豐富、鏈條完整的現代化石化產業體系。

堅持高端定位 建設一流園區

2018年以來，省政府先后批復認定菏澤東明、定陶、單縣、巨野、鄆城、成武、鄄城和曹縣等縣區8家化工產業園區，東明工程塑料產業園1家專業化工園區和5個企業重點監控點，為菏澤市高端化工產業發展提供了載體支撐。各縣區依托自身資源優勢和產業基礎，找準發展定位，推動化工園區差異化特色發展。東明石化產業園區是省政府批復的第一批化工園區，重點發展煉化一體化產業。2024年2月，借助擴園契機打造了具有優勢特色的綜合物流園區，并以此為中心，以東明石化等龍頭企業主要產品為重點，構建橫貫齊魯、對接中原、輻射半徑超過500公里的石化產品集散網絡，打造鐵路、公路、管道、海運網絡有機銜接的石化產業鏈物流服務體系。依托相關配套基礎設施水平和配套服務保障，東明石化產業園在全市率先完成開發區體制機制改革創新試點工作，創新實行“管委會+公司”管理模式，形成了“一區兩園”的全新發展格局。截至2024年年初，園區共有14家企業入駐，其中化工企業10家。

強化科技創新 打造發展高地

為有效推動高端化工產業發展，菏澤市堅持技術引進與技術研發并重，以科技創新賦能產業競爭力。一是加強創新主體培育，依托自主創新和高新技術應用，積極響應國家新舊動能轉換號召，加快企業轉型升級，推動企業向優向強發展；二是深度推進產學研合作，成立山東高端化工研究院，與高等院校、科研院所加強合作，創新“政、產、學、研”管理模式，高效實現技術研發和成果轉化一體化推進，助力化工企業攻克關鍵技術“卡脖子”難題；三是優化產業園區科技創新機制，完善產業項目從立項到入駐，再到產業化發展的全程專業追蹤服務體系，為化工企業落地生根創造良好的生態土壤和成長環境；四是持續優化人才結構，堅持人才與項目“聯姻”，引才與留才并重，實現人才鏈、產業鏈與創新鏈深度融合，讓更多有能力有技術的“千里馬”在適合自己的崗位上盡情馳騁。

聚焦項目支撐 提升產業能級

產業發展興盛離不開項目的大力支撐。菏澤市以“四個一批”項目庫為抓手，以新舊動能轉換重大項目為依托，不斷提升產業發展新動能。一是大力引進項目。在立足本地石化資源優勢和產業優勢的基礎上，策劃論證儲備了一批技術含量高、帶動能力強、符合產業發展要求的優質項目，重點推動裕龍島煉化一體化、煙臺萬華高性能化工新材料等一批重點項目建設。二是保障項目建設。堅持土地、資金、人才、設施、服務向石化產業項目集中，石化產業項目向園區集中，積極延伸產業鏈條，全力助推優質項目落地生根見效，加快集群發展速度。三是促進項目良性循環。重點依托本地重點企業，如石化集團、旭陽化工等骨干企業，圍繞石油化工、精細化工和新材料加工等，堅持能源轉型“向新而變”、產業升級“向綠而行”，加快與前沿技術高位嫁接，著力推動產業鏈向中高端延伸，促進項目生產良性循環。

“軟”“硬”兼施 優化營商環境

營商環境作為地方發展的“軟實力”和“硬支撐”，是吸引企業樂意來、留得住、發展好的關鍵所在。為此，菏澤市政府立足三個維度，采取三步走的思路，先后出臺一系列政策舉措，如實行領導幫包責任制，在全省首創“企業吹哨、部門報到、市縣聯動”工作機制，積極開展“三亮”專題行動等，持續強服務、優環境。一方面緊抓“硬環境”建設，積極開展基礎設施建設，引入電子招標系統，推進行業綜合許可“一業一證”改革，為化工產業園區建設做好“硬支撐”。另一方面積極打造“軟環境”，聚焦延伸拉長化工行業“服務鏈”，組建重點項目專班跟進小組，對重點項目建設全程跟進，全方位打造“保姆式”服務體系、“搖籃式”發展環境，精準把脈企業發展痛點難點，靠前服務、一包到底，有效推動項目早落地、早投產、早見效。營商環境逐漸成為菏澤市的“金字招牌”。據“企查查”平臺大數據分析，2018年以來有6595家企業由省外遷入山東，其中1130家遷入菏澤，數量居全省第一位。

(作者單位：中共東明縣委黨校）